Abstract:
งานวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาภาวะผู้นาด้านสาธารณสุขของผู้ปฏิบัติหน้าที่สืบสวนปราบปรามยาเสพติดในราชอาณาจักรไทยและสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว เกี่ยวกับบริบท ที่ส่งผลต่อการแพร่ กระจาย ปราบปรามและฟื้นฟูสุขภาพผู้ที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติด การวิเคราะห์องค์ประกอบภาวะผู้นาด้านสาธารณสุขของผู้ปฏิบัติหน้าที่สืบสวนปราบปรามยาเสพติดที่สัมพันธ์กับหน้าที่การปราบปรามยาเสพติด และจัดทาข้อเสนอเชิงนโยบายเพื่อพัฒนาภาวะผู้นาด้านสาธารณสุขของเจ้าหน้าที่ตารวจไทยที่สัมพันธ์กับหน้าที่การปราบปรามยาเสพติด เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพและ เชิงปริมาณ บุคคลที่ศึกษา ได้แก่ ตารวจหรือบุคคลตัวอย่างที่มีภาวะผู้นาด้านสาธารณสุข และผู้นาหมู่บ้าน รวมทั้งบุคคลทั่วไป จานวน 22 คน และ 500 คน ตามลาดับประเภทการวิจัย เครื่องมือที่ใช้ในการเก็บรวบรวมข้อมูล ได้แก่ แบบสัมภาษณ์และแบบสอบถาม วิเคราะห์ข้อมูลโดยใช้เทคนิคการวิเคราะห์ด้านเนื้อหา และการวิเคราะห์ปัจจัยหรือการวิเคราะห์องค์ประกอบ
ผลการวิจัย พบว่า
1. ผู้นาในชุมชนท้องถิ่นทั้งอย่างเป็นทางการ และไม่เป็นทางการ ภาวะผู้นาตัวอย่างของ ผู้ปฏิบัติหน้าที่สืบสวนปราบปรามยาเสพติด ภาวะผู้นาตัวอย่างด้านสาธารณสุขจะมีผลต่อการแพร่กระจาย ปราบปรามและฟื้นฟูสุขภาพผู้ที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติดในภาคอีสานของราชอาณาจักรไทย และภาคใต้ของสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว
2. ภาวะผู้นาของเจ้าหน้าที่ตำรวจอันมีผลต่อการแพร่ กระจาย ปราบปรามและฟื้นฟูสุขภาพผู้ที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติด ได้แก่ 1) ความเชื่อ และวิถีชีวิตดั้งเดิม 2) การรักษาสุขภาพทางด้านสาธารณสุข 3) การเปลี่ยนแปลงความเชื่อและวิถีชีวิตตามกระแสวัฒนธรรมใหม่ 4) การรับรู้ถึงประโยชน์และอุปสรรคทางด้านสาธารณสุขและการป้องกันยาเสพติด และ 5) ภาวะผู้ และหลักธรรมาภิบาลของผู้นำชุมชน
3. องค์ประกอบของภาวะผู้นาด้านสาธารณสุขของผู้ปฏิบัติหน้าที่สืบสวนปราบปรามยาเสพติดที่สัมพันธ์กับหน้าที่การปราบปรามยาเสพติด จานวน 5 องค์ประกอบ ได้แก่ 1) ตารวจต้องปฏิบัติศีล 5 เป็นผู้นาการเปลี่ยนแปลงภายใต้กลไกบวร บ้าน วัด - โรงพัก เพื่อฟื้นฟูประเพณี ฮีตคอง และสร้างเสริมจิตอาสาชุมชน 2) ผู้นาท้องถิ่นหรือผู้นาชุมชนควรยกย่องตำรวจดีเด่นทุกปี และใช้กลไกบวร บ้าน วัด - โรงพัก ขัดเกลาประชาชนให้ถือ ทาน ศีล - ภาวนา และจัดระบบฮีตคองปกครองเมืองเพื่อลดคดีความและยาเสพติด 3) หมอ คือ บุคคลสำคัญในชุมชนเสมือน ใจเมือง ใน คอง 14 ภายใต้กลไกบวร บ้าน วัด - โรงพัก ที่ต้องเผยแพร่ความรู้เรื่องสุขภาพเพื่อสร้าง ผู้ไกล่เกลี่ย และสมาคมสตรีและเยาวชนลดละยาเสพติด 4) ตำรวจ ควรเป็นผู้นาทาหน้าที่ ประตูเมือง โดยใช้เทคโนโลยีในสื่อสังคมออนไลน์เชื่อมต่อกับกลไก บวร ของสาธารณสุข โรงเรียน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และอาสาสมัครสาธารณสุขประจาหมู่บ้านให้ขับเคลื่อนเป็นฟันเฟืองเกี่ยวเนื่องกันสร้างศรัทธาจนกลายเป็นหมู่บ้านศีล 5 และพอเพียง และ 5) ตำรวจจราจรประสานประโยชน์กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อสร้างสาธารณูปโภคเป็นถนนจักรยานและใช้กลไกบวร บ้าน วัด - โรงพัก รณรงค์รักษาสุขภาพ 5 อ. ห่างไกลยาเสพติด
4. ข้อเสนอเชิงนโยบายเพื่อพัฒนาภาวะผู้นาด้านสาธารณสุขของเจ้าหน้าที่ตำรวจไทย ที่สัมพันธ์กับหน้าที่การปราบปรามยาเสพติด มีทั้งหมด 5 นโยบาย 16 มาตรการ โดยผลการศึกษาเป็นแนวทางส่งเสริมและพัฒนาผู้ปฏิบัติหน้าที่สืบสวนปราบปรามยาเสพติดที่สัมพันธ์กับภาวะผู้นาด้านสาธารณสุขและการลดการเสพยาเสพติดของคนในชุมชนได้มากขึ้น
The objectives of this research aimed to study, 1) the contexts and the example of the public health leadership of the drug enforcement investigators in Kingdom of Thailand and Lao P.D.R , 2) analyzing the composition of public health leaderships of drug enforcement investigators in Kingdom of Thailand, and 3) proposing the policy proposal for the public health leaderships development of Thai drug enforcement police officers. The methodologies were used with qualitative and quantitative research. The studied persons were the police officers, public health leadership persons, the village leaders, and general persons. They were about twenty-two, and five hundred samplers on each kind. The research instruments were the interviewing forms and questionnaires. Additionally, data were analyzed by using content analysis and exploratory factor analysis.
Research results were found that,
1. In the Northeastern of Thailand and the Southern of Lao P.D.R.; the local leaders were both formal and informal, the leaderships of drug enforcement investigators and public health persons affected from the distribution, suppression and rehabilitation of drug addict patients.
2. The leaderships of the drug enforcement investigators affected the distribution, suppression and rehabilitation of drug addict patients, consisting such as; 1) beliefs and traditional ways, 2) public health care, 3) belief changing and ways of life in new cultures, 4) recognition of benefits and obstacles in public health and drug prevention, and 5) leaderships and good governance of community leaders.
3. The composition of public health leadership of the drug enforcement investigators in the Kingdom of Thailand related to the drug suppression comprises five items, those were ; 1) the drug enforcement investigators had to perform Buddhism five precepts to be changed under the concept of House-Temple-Police Station for rehabilitating the tradition of Heet - Kong and creating local volunteer-mine, 2) the local of community leaders should admire outstanding the drug enforcement investigators every year, and used the mechanism of House Temple - Police Station and discipline people to perform Alm - Precept-Meditation, as well as arranged a good governance of Heet - Kong for decreasing lawsuits and drugs, 3) Physician or Doctor was important in the community being like Downtown in Kong 14 under the mechanism of House-Temple-Police Station, which distributed the knowledge for creating leader, lady and youth association in order to decrease drugs, 4) Police should be the leader acting as Town Gate by using social network technology to link with the mechanism of House Temple - Police Station among public health organizations, schools, local administration organizations and village public health volunteers as the gears for driving the villages with faith to be five Precepts and Sufficient Villages, and 5) Traffic police officer should share benefits with local administration organizations for creating public utilities as like a bicycle, using the mechanism of House Temple - Police Station, and campaigning the health care of five Principles with keeping distance from drugs.
4. The policy proposal for the public health leaderships development of the drug enforcement investigators comprises five policies and sixteen measures. The result study was the suggestion for the public health leadership of the drug enforcement investigators regarding the contexts, the distribution, suppression, and rehabilitation effecting of drug addict patients in the greater efficiency.